Editorial de Gestión: IGV a la carta
El titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Elmer Cuba, señaló que apoyaría una extensión por un tiempo adicional del pago del IGV reducido del que, desde el 2022, se benefician restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos, siempre que se trate de micro y pequeñas empresas (mypes).
Dicha medida fue establecida por la Ley 31556, aprobada por el anterior Congreso. Hasta el año pasado, la tasa efectiva del beneficio era de 10% sobre las ventas: 8% correspondía al IGV y 2% al Impuesto de Promoción Municipal (IPM). Este año subió a 10,5% debido al incremento gradual del IPM y la reducción gradual del IGV dispuesta también por el Congreso anterior. De acuerdo con la norma vigente, la tasa total que deberán pagar los beneficiarios llegará a 15% en 2027 y a 18% en 2028, que es la tasa general que aplica al resto de actividades económicas.
El ministro Cuba se refirió a un nuevo proyecto de ley que busca hacer permanente la rebaja del IGV a 8% para estas mypes del sector. Los impulsores de la Ley 31556 pertenecían a la bancada de Fuerza Popular, y los autores de la iniciativa actual que pretende convertir en permanente una medida que originalmente era temporal también provienen de ese partido. La diferencia es que ahora Fuerza Popular es parte del Gobierno, por lo que su propuesta va en sentido contrario a la política fiscal que diseña y ejecuta el MEF.
Según cifras del INEI, la inflación nacional en 2025 fue de 1,3%, pero los precios de la división “restaurantes y hoteles” aumentaron en promedio 2,7%, más del doble. La Sunat, por su parte, ha comenzado a enviar advertencias y a revisar información, pues detectó que contribuyentes con vinculación económica estarían utilizando la norma. La entidad aclaró que quedan excluidos del beneficio aquellos que presenten vínculos económicos, estructuras de control compartido o socios o accionistas en común, con el fin de evitar que grupos económicos se beneficien de un régimen pensado para mypes. La escisión de empresas se ha convertido en una práctica para permanecer en regímenes especiales, y el incentivo para eludir la ley es mayor cuando se trata de reducir la carga tributaria.