Editorial de Gestión: Formalizar para recaudar
La Sunat se ha fijado una meta ambiciosa: reducir el incumplimiento del IGV del 34% al 16,4% al año 2030. Asimismo, busca disminuir en 2,3 puntos del PBI el incumplimiento conjunto del impuesto a las ventas y del impuesto a la renta empresarial, que actualmente equivale al 9% del producto interno bruto. Estas cifras muestran la magnitud de los recursos que el Estado deja de percibir y plantean el desafío de cómo lograr que una mayor parte de la actividad económica cumpla con sus obligaciones tributarias.
La recaudación tributaria es fundamental para financiar los servicios públicos y el funcionamiento de las instituciones que sostienen la democracia. Sin recursos suficientes, se dificulta atender las necesidades en materia de seguridad, salud, educación e infraestructura. Sin embargo, una parte importante de la actividad económica opera al margen del sistema tributario, mientras las empresas formales cumplen con sus obligaciones y compiten en desventaja con aquellos negocios que no lo hacen.
Uno de los desafíos más complejos se encuentra en la minería informal. El superintendente César Luna Victoria anunció que este año la Sunat espera recaudar un 36% más proveniente de esa actividad, a través de un mayor uso de detracciones y retenciones. La estrategia se centra en los puntos de contacto entre la producción informal y la cadena comercial formal, especialmente las plantas de procesamiento y los compradores de minerales. Su éxito dependerá de la capacidad para identificar operaciones, verificar su valor real y efectuar los cobros correspondientes.
El problema, no obstante, va más allá de la minería. La evasión a través de facturas falsas, operaciones no declaradas y registros contables que ocultan ingresos también afecta la recaudación. Combatir estas prácticas requiere mejores herramientas de fiscalización y sanciones efectivas, mientras que la formalización debe ser viable para los pequeños negocios que enfrentan altos costos y procedimientos complejos. Los altos precios de los minerales pueden mejorar temporalmente los ingresos fiscales, pero no constituyen una solución permanente. Por ello, se necesitan metas anuales verificables, simplificación de obligaciones y una fiscalización concentrada en los sectores de mayor incumplimiento, con el fin de lograr al 2030 una recaudación menos dependiente de las materias primas y sustentada en una economía más formal.