Las claves del pedido de facultades legislativas de Keiko Fujimori: ¿qué reformas busca implementar el Ejecutivo?

El Poder Ejecutivo prepara un proyecto de ley mediante el cual solicita la delegación de facultades legislativas por un plazo de 120 días calendario. La iniciativa tiene como objetivo emitir normativas enfocadas en seguridad ciudadana, flexibilización laboral, desarrollo productivo, simplificación administrativa y la modernización del Estado.Seguridad ciudadana y control de penalesEn el ámbito de la lucha contra la criminalidad, el documento plantea una reestructuración profunda del sistema penitenciario y de reinserción social. Para hacer frente a esta crisis, se busca prever y regular la participación temporal y excepcional de las Fuerzas Armadas en la dirección, seguridad, control, supervisión y apoyo operativo de los establecimientos y servicios penitenciarios.

A esta medida se suma el interés del Ejecutivo por actualizar el marco normativo para permitir la participación e inversión privada en la infraestructura, administración, gestión, operación y prestación de servicios vinculados a las cárceles del país. Esto incluiría mecanismos como las asociaciones público-privadas. Derogación de topes a tasas de interésEn materia de desarrollo productivo y acceso a financiamiento, el Gobierno busca revertir normativas del sistema financiero formal.

El proyecto solicita facultades para derogar la Ley 31143, la cual estableció topes a las tasas de interés para otorgar los créditos. Esta norma, aprobada por el Congreso anterior, ha sido fuertemente cuestionada por diversos representantes financieros bajo el argumento de que restringe el crédito formal e incrementa los préstamos extorsivos informales, conocidos popularmente como "gota a gota". En su reemplazo, la gestión gubernamental busca establecer un nuevo marco normativo que perfeccione el acceso a la información financiera y la transparencia en la contratación de productos.

Flexibilización y régimen laboralOtro de los puntos centrales del pedido de facultades se enfoca en modificar aspectos normativos vinculados a los trabajadores y sus empleadores. El Ejecutivo solicitará legislar sobre el régimen legal de los beneficios laborales, buscando perfeccionar conceptos como las vacaciones, las horas extras, la participación en las utilidades, las gratificaciones y la compensación por tiempo de servicios. De acuerdo con el documento, el objetivo de esta medida es dar a estos beneficios una "mayor flexibilidad", permitiendo así acuerdos directos entre los trabajadores y los empleadores, los cuales podrían darse tanto a nivel individual como a través de la negociación colectiva.

Reorganización estructural del EstadoFinalmente, la iniciativa legal solicita facultades para realizar reformas y modernizar la estructura institucional del Poder Ejecutivo. Para lograr este objetivo, se solicita autorización con el fin de emitir normas sobre la creación, reestructuración, reorganización, fusión, división y disolución de organismos públicos y otras entidades del gobierno. A la par de estas modificaciones institucionales, el Ejecutivo busca quedar facultado para dictar las medidas necesarias destinadas a transferir, integrar o reasignar competencias, funciones, personal, recursos, bienes, activos, pasivos, programas y obligaciones entre las distintas dependencias del Estado peruano.