Así será el procedimiento de elección de las mesas directivas del Congreso bicameral: ¿qué sucede en caso de empate?

Este domingo, se realizarán las elecciones de las mesas directivas de las cámaras de Senadores y Diputados del Congreso bicameral 2026-2031. La primera tendrá lugar al mediodía, mientras que la segunda está programada para las 5:00 p.m., una elección que será clave para el primer año de gobierno de Keiko Fujimori. En ambos casos, dos listas con la misma correlación de fuerzas políticas participarán en los comicios.

Por un lado, el oficialismo y la bancada de Renovación Popular; y por el otro, las bancadas de oposición: Juntos por el Perú (JPP), Ahora Nación (AN), Partido Cívico Obras y el Partido por el Buen Gobierno. En el Senado, la Lista 1 está conformada por Miguel Ángel Torres, de Fuerza Popular (presidente); Alejandro Muñante, de Renovación Popular (primer vicepresidente); Nilza Chacón, de Fuerza Popular (segunda vicepresidenta); y Edgar Mancha Pineda, de Renovación Popular (tercer vicepresidente).La Lista 2, la integran Daniel Barragán (Obras) en la Presidencia, y Jaime Quito (Juntos por el Perú), Jaime Delgado (Ahora Nación) y Nora Bonifaz (Buen Gobierno) en la primera, segunda y tercera vicepresidencia, respectivamente.En cuanto a Diputados, la primera lista presentada ante la Oficialía Mayor está conformada por Óscar de Jesús Reto Otero (Buen Gobierno), presidencia; Analí Marquez Huanca (JP), primera vicepresidencia; Harvey Colchado Huamaní (Ahora Nación), segunda vicepresidencia; y José Yataco Torrealba (Obras), tercera vicepresidencia.

Mientras que la lista del oficialismo a la cámara baja está conformada por Norma Yarrow (Renovación Popular), como presidenta; y los congresistas Karina Beteta (Fuerza Popular), a la primera vicepresidencia; Diego Bazán (Renovación Popular), segunda vicepresidencia; y Gilmer Trujillo (Renovación Popular), tercera vicepresidencia.¿Cómo será el proceso de elección de las mesas directivas?El procedimiento de elección de las mesas directivas de ambas cámaras está estipulado en sus reglamentos respectivos: en cuanto al Senado, la Resolución Legislativa N° 006-2025-2026-CR; mientras que en Diputados, la Resolución Legislativa N° 005-2025-2026-CR. No obstante, en ambos casos el proceso es el mismo, aunque tendrá algunas diferencias debido a las características de las listas.En el Senado, Miguel Torres, presidente de la Junta Transitoria, debería presidir la elección; sin embargo, al ser candidato de la Lista 1, se convocará al senador de mayor edad para dirigir el acto electoral; es decir, Fernando Rospigliosi (Fuerza Popular).

En cuanto a Diputados, la sesión será presidida por Cecilia Chacón (Fuerza Popular), vicepresidenta de la Junta Transitoria.En ambas cámaras, la elección iniciará con la lectura de "las listas de candidatos propuestas"; a continuación, la Mesa Directiva invitará a dos legisladores "para actuar como escrutadores y vigilar el normal desarrollo del acto electoral", además de ser los encargados de firmar las cédulas de votación. Luego de ello, estas serán distribuidas de inmediato entre los parlamentarios. Acto seguido, se suspende la sesión por breves minutos para que las cédulas sean llenadas.Reiniciada la sesión, el presidente depositará su voto en el ánfora, tras lo cual lo harán los demás miembros de la Mesa y los parlamentarios escrutadores.

De inmediato, se invitará a los demás legisladores a depositar sus cédulas de votación y se ordena que se les llame por su apellido en orden alfabético. Culminado el llamado a votar, el presidente realiza el escrutinio, voto por voto, asistido por los escrutadores "dando lectura a cada cédula sufragada".El reglamento de ambas cámaras indica que resulta ganadora la fórmula "que obtuvo un número de votos igual o superior a la mayoría simple"."A continuación, los candidatos elegidos prestan juramento y asumen sus funciones de inmediato", señala la normativa parlamentaria.De este modo, los presidentes electos de ambas cámaras juran el cargo "ante el presidente de la Junta Preparatoria", y, luego, el nuevo presidente de la cámara respectiva "procede a incorporar y tomar juramento a los demás miembros electos de la Mesa Directiva".

Cabe destacar que "ningún miembro de la Mesa Directiva puede asumir sus funciones o cargos si no ha prestado juramento". ¿Qué sucede en caso de empate?Un hecho resaltante en esta elección es la conformación de cada una de las listas y la correspondiente correlación de fuerzas políticas que la respalda. Mientras que en Diputados, si todos los integrantes de las bancadas votan en correspondencia con sus candidatos, la oposición ganaría con 74 votos, frente a 56 que obtendría el oficialismo.

No obstante, la singularidad recae en el Senado, donde cada lista reuniría 30 votos de 60, por lo que habría un empate. Ante ese escenario, el reglamento señala que "si ninguna lista obtiene esta mayoría [simple], se efectúa, siguiendo el mismo procedimiento, una segunda votación entre las dos listas con mayor número de votos, y se proclama a los candidatos de la lista que obtenga mayor votación". Sin embargo, en la cámara alta, la segunda votación podría repetir el escenario de 30/30, algo que no ha sido contemplado por la normativa vigente.