Ositrán niega cambios en reglas en el puerto de Chancay y advierte que Cosco Shipping deberá someterse a supervisión

La presidenta del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositrán), Verónica Zambrano, rechazó que hayan cambiado las reglas de juego para el puerto de Chancay y aseguró que la reciente decisión del Poder Judicial únicamente ratifica una facultad que el organismo ya tenía por ley: supervisar la infraestructura portuaria operada por Cosco Shipping.En entrevista con RPP, la titular de Ositrán respondió a los argumentos expuestos horas antes por el abogado de Cosco Shipping, Ramiro Portocarrero, quien anunció que la empresa acudirá al Tribunal Constitucional para evitar la supervisión del regulador."El fallo no nos da la potestad. El fallo reconoce la potestad que nosotros tenemos por ley", afirmó Zambrano.Niega cambios en las reglas de juegoLa funcionaria cuestionó que la empresa sostenga que el Estado modificó las condiciones bajo las cuales realizó su inversión de aproximadamente US$ 1.300 millones."Las reglas nunca cambiaron y, si cambiaron, fue para favorecerlos", sostuvo, al recordar que el Congreso aprobó una modificación legal que permitió a Cosco Shipping prestar determinados servicios portuarios de manera exclusiva, un beneficio que, según indicó, fue reconocido después de iniciada la inversión.En esa línea, lamentó que la empresa continúe judicializando el caso, pues, a su juicio, ello genera costos para el Estado con el único objetivo de evitar cumplir obligaciones previstas en la legislación vigente.Responde a interpretación de oficio de 2017Uno de los principales argumentos de Cosco Shipping es que un oficio emitido por Ositrán en 2017 establecía que el organismo no podía supervisar un puerto privado.Sin embargo, Zambrano calificó esa interpretación como incorrecta y aseguró que el documento señala expresamente que Ositrán sí ejerce funciones regulatorias y supervisoras en aspectos como tarifas, acceso, solución de controversias entre usuarios y el pago de aportes.Precisó que el único ámbito que no puede supervisar son los niveles de servicio, debido a que el puerto no opera bajo un contrato de concesión que establezca esos estándares."Nunca hemos pretendido supervisar niveles de servicio porque simplemente no existen. Todo lo demás está establecido en la ley", enfatizó."No existe un puerto de uso exclusivo"La presidenta de Ositrán también rechazó la interpretación de la empresa respecto a que el puerto de Chancay sería de "uso exclusivo", condición que, según Cosco Shipping, impediría la intervención del regulador.Explicó que la legislación únicamente reconoce que el terminal es de titularidad privada y de uso público, por lo que está obligado a atender a cualquier usuario que solicite sus servicios.Añadió que la exclusividad reconocida por ley se limita únicamente a determinados servicios intermedios, como remolcaje o practicaje, pero no modifica la naturaleza pública del uso del puerto."Ellos tienen obligación de atender toda la carga de los usuarios que les sea solicitada. Ahí es donde Ositrán entra para supervisar que se respeten los derechos de esos usuarios", indicó.Supervisión y posibles sancionesZambrano informó que Ositrán ya viene solicitando información al operador del puerto y advirtió que, si la empresa no atiende oportunamente esos requerimientos, podrían iniciarse procedimientos sancionadores.Explicó que las labores de supervisión abarcan el cumplimiento de los tarifarios publicados, las condiciones de contratación con los usuarios, la atención de controversias y cualquier otra obligación derivada de la prestación del servicio público.Asimismo, sostuvo que el regulador tiene facultades para requerir toda la información que considere necesaria para cumplir con esas funciones.Regulación de tarifas aún está en evaluaciónRespecto a las tarifas del puerto de Chancay, Zambrano aclaró que Ositrán solo puede intervenir cuando no existe competencia efectiva en el mercado, conforme a la Ley del Sistema Portuario Nacional.Recordó que actualmente existe un pronunciamiento de Indecopi que concluyó que no había competencia; sin embargo, señaló que la entrada en operación del puerto ha modificado significativamente la dinámica del mercado.Por ello, anunció que el organismo actualizará ese estudio antes de decidir si corresponde regular las tarifas."Si no hay un escenario de competencia regularemos. Si hay competencia, desregularemos, no solo a Chancay, sino también a los puertos del Callao para que compitan en igualdad de condiciones", afirmó.La presidenta de Ositrán también recordó que el puerto de Chancay no sería el primer terminal privado de uso público supervisado por la entidad, pues actualmente ejerce funciones similares sobre Logística Peruana del Oriente, por lo que descartó que exista un trato diferenciado hacia Cosco Shipping.